九江市司法局

九江市司法局2026年上半年工作总结

及下半年工作计划

2026年以来，九江市司法局扎实履行“一个统抓、五大职能”，持续深化法治九江、法治政府、法治社会一体建设。上半年，全系统聚焦政治铸魂、法治统筹、服务大局、安全稳定、惠民利企等重点领域，主动担当、锐意进取，各项工作取得阶段性新成效。现将有关情况报告如下。

一、2026年上半年主要工作情况及成效

（一）旗帜鲜明讲政治，铸牢忠诚之魂。一是扎实开展学习教育。制定工作方案，构建一级抓一级、层层抓落实的责任闭环。坚持学研查改一体推进，推动正确政绩观在思想深处扎根、在行动当中落地。上半年召开党组理论学习中心组集体学习（扩大）会议5次，研讨发言22人次。组织开展“崇廉守正 实干笃行”警示教育，切实推动学习教育走深走实。二是主动接受市委巡察“回头看”。坚决扛起巡察整改政治责任，主动查摆问题，坚持边巡边改、立行立改。举一反三摸排同类风险隐患，待问题反馈后全面整改。三是持续夯实机关党建基础。先后开展“清心守正、廉启新程”“统筹发展和安全”等特色活动，增强组织凝聚力。深入推进“书记领航”行动，打造“一支部一特色”，联合市直机关工委开展“送法进社区”民法典宣传。四是深化行业党建提质增效。举办党外律师联学培训班，指导惟民律所党支部升格为党总支并批复成立涉外支部及驻外流动党员支部。司法鉴定行业完善党总支班子建设，围绕“立党为公、为民造福”开展专题研讨，将正确政绩观融入鉴定实践。

（二）法治统筹强协同，夯实善治之基。一是深入学习贯彻习近平法治思想。2026年以来，推动全市各级党委（党组）开展习近平法治思想专题学习530次，1.14万余人参学；推动各地各单位开展习近平法治思想“七进”活动1150场次，覆盖党员干部5.3万余人。二是全面压实法治建设主体责任。召开市委全面依法治市委员会及工作会议，系统部署“十五五”时期主要任务。深化省长挂点联系法治建设工作机制，巩固濂溪区挂点成果。三是聚力攻坚法治政府示范创建。赴上饶、吉安等地考察学习，对照《示范创建指标体系（35+4项）》，细化分解为82项具体指标，为全面冲刺夯实基础。四是持续强化法治督察工作效能。扎实推进中央督察反馈问题整改，涉及个性问题2 个、共性问题17个。系统总结上年度全面依法治省督察整改工作，针对23个个性问题 、5个共性问题逐项对账销号。五是守正创新普法宣传方式载体。聚焦“九五”普法规划，在全省率先建立普法提示制度。紧扣民法典宣传月等节点，开展各类主题活动1000余场。持续深化“非遗+法治”普法品牌，4项作品入选2026年全国文化科技卫生“三下乡”集中示范展出。推进长江法治文化带建设，瑞昌试点建成长江法治文化公园。

（三）依法行政优环境，彰显护航之力。一是稳步推进重点领域立法。 完成《九江市城市湖泊条例（修正）》《九江市电动自行车管理若干规定》审查并提请审议。指导完成《九江市暴雨灾害预警与响应办法》起草，开展立法调研。系统清理全市生态环境领域地方性法规17部，市本级政策文件34件。开展政策规划“翻烧饼”突出问题整治，排查重大经济类政策文件143件。二是严把重大决策审查关口。完成市级重大行政决策目录公布，上半年审查市政府转办政策文件、行政决策、行政协议等80件。向省政府、市人大报送备案行政规范性文件3件，备案审查行政规范性文件22件，依法办理市政府信访复核事项18件。三是实质化解行政争议。截至目前，全市受理行政复议案件783件，审结709件。其中，直接纠错152件，纠错率21.44%；调解和解结案247件，调撤率34.84%；开辟涉企案件绿色通道，为企业挽损310余万元。全市一审行政诉讼案件262件，已审结175件，行政机关败诉9件，败诉率为5.14%，行政机关负责人出庭应诉率为100%。四是强化涉企执法监督。扎实推进“两违四乱”专项整治，今年以来，共摸排问题线索200条，移送纪检监察115条，督促撤销不当处罚10件，处理35人，3个执法纠治案例入选全省典型。全面推行“一码通行”涉企行政检查系统，牵头实施涉企监管规范整治专项行动。大力开展行政执法案卷评查，建立案件数据库。

（四）多元共治保平安，织密稳定之网。一是坚持新时代枫桥经验，提升矛盾化解质效。培育区域性品牌调解组织15个，推动11家成立“金牌调解”工作室并进驻县级综治中心，截至目前调解769件，涉案金额3500余万元。在拘留所设立派驻调解工作室全覆盖，与南昌监狱建立“高墙心解”矛盾纠纷联调机制。深入开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动，2026年共组织排查3451次，受理调解案件7256件，成功化解7168件，化解率98.7%。二是严格重点人群动态管控，筑牢安全稳定防线。开展社区矫正和帮教衔接暗访检查及全市范围社矫执法交叉检查，分别发现问题77件、65个，全部整改到位。制定社区矫正执法工作补充指引，统一基层执法标准。开展帮教衔接对象隐患大排查专项行动，摸排11800人。目前，全市在册社矫对象2635人，接收刑释人员1430人，接送率、帮教率、安置率均达100%。三是推进司法所规范化建设，夯实基层治理根基。实施司法所“1+4”专业力量导入工程，今年以来，新增司法协理员8名、专职人民调解员14名，县（市、区）司法局机关下沉65名，协调乡镇（街道）干部参与180人，新入职律师16人，高校教师3人，基层法律服务工作者21人，司法行政戒毒干警10人，引导社会志愿者服务25人，大学生志愿服务5人，见习人员4人，基层基础显著增强。

（五）法治惠民增福祉，擦亮初心之色。一是优化公共法律服务网络。聚焦公共法律服务实体、热线、网络三大平台提质升级，完成全市14个中心、204个工作站及10个园区工作站建设，上半年实体平台累计服务群众7.7万余人次，热线平台提供法律咨询5180人次，线上解答法律疑难42条。二是深化法律援助惠民行动。持续擦亮“有法帮你·法援惠民生”品牌，上半年全市共开展专项维权活动23场，现场提供法律咨询3600余人次，受理法律援助案件1964件。建立“机构季度自查、市级随机抽查”相结合的法援案件质量评估体系，择优聘任23名资深律师为案件质量提供专业支撑。三是规范法律服务行业管理。全市公证机构上半年办理各类业务8875件，办理线上赋强公证1258件。推动“公证+商事调解”“公证+仲裁”联动机制，创新“公证+政务服务”模式，在全省率先形成可推广模式。律师行业开展规范提升专项行动，上半年共受理投诉举报案件13件。司法鉴定完成酒精检测、法医精神病等三类业务专项执法检查及160份法医类案卷核查，今年以来办理司法鉴定6884件。稳妥推进鉴定中心资产处置，确保资产处置工作合规有序、平稳推进。四是拓展涉外法律服务能力。持续支持惟民律师事务所设立的境外分支机构开展法律服务，并指导其驻外流动党员党支部建设。推动在中亚其他地区及澳大利亚布里斯班设立新机构。组织2名公证员取得涉外资格，完成涉外公证机构信息采集，提升涉外服务水平。

二、存在困难及不足

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到工作中还存在一些短板和弱项。一是行政执法监督体系尚不完善，“两违四乱”专项整治虽取得阶段性成效，但涉企执法规范化长效机制仍需持续健全。二是基层基础建设仍有薄弱环节，部分司法所人员力量不足、专业能力与新时代要求存在差距，“1+4”力量导入工程尚需全面推开。三是涉外法律服务供给能力偏弱，律师、公证等领域涉外人才短缺，服务企业“走出去”的支撑力度有待增强。

三、2026年下半年工作计划

下半年，九江市司法局将深入践行习近平法治思想，紧扣“走在前、勇争先、善作为”目标要求，聚焦省厅部署的“服务保障全省经济高质量发展”“参与高水平平安建设”两大工作主题，为九江高标准建设长江经济带重要节点城市提供坚实法治保障。

（一）聚焦政治引领，持续擦亮忠诚底色。始终把政治建设摆在首位，持续深入践行习近平法治思想，确保中央和省、市决策部署不折不扣落地见效。巩固树立和践行正确政绩观学习教育成果，建立健全常态化学习机制。扎实做好市委巡察“回头看”反馈问题整改，做好巡察“后半篇文章”。

（二）聚焦法治化营商环境，全力服务经济高质量发展。计划对濂溪区等6个县区及市教育局等3个部门开展法治督察，聚焦涉企行政检查、行政执法“三项制度”等重点，强化涉企问题整改督导。持续推进“两违四乱”专项整治常态化，推动形成长效监管体系。深度运用“一码通行”系统，切实减轻企业负担。围绕知识产权保护、民生工程等领域，拓展新型公证业务，优化“公证+企业”等服务，扩大赋强公证覆盖面。延续“浔商寻谈”机制，组织专业团队深入园区和企业开展“法治体检”和合规指导。

（三）聚焦高水平平安建设，深入开展矛盾纠纷化解。全面推开司法所“1+4”专业力量导入工程，纵深推进矛盾纠纷大排查大化解专项行动，深化“金牌调解”品牌建设，聚焦婚恋家庭、欠资欠薪、新业态等重点领域，做到早发现、早介入、早化解。完善社区矫正执法补充指引，统一基层执法标准，落实刑释人员动态管控。

（四）聚焦法治惠民利民，持续提升公共法律服务质效。深化“三台融合”，持续开展“有法帮你”等专项行动，发挥专家库作用，确保案件优良率稳步提升。加强律师、公证、司法鉴定等行业规范管理，稳妥推进司法鉴定中心资产处置。支持惟民律所境外分支机构建设，推动在中亚及澳大利亚设立新机构。加强涉外法律人才培养，提升服务企业“出海”能力。

九江市司法局

2026年7月27日