九江市司法局

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行政处罚决定书

九司律罚决〔2025〕1号

当事人：何治宏，身份证号：360481XXXXXXXXXX32，住址：江西省瑞昌市富豪花城，江西泰极律师事务所主任、执业律师，执业证号：13604200710686271。

根据瑞昌市司法局移送材料，本机关于2024年12月19日对何治宏私自接受委托、收取费用的行为予以立案调查。

现已查明，2022年7月5日，江西泰极律师事务所主任、执业律师何治宏私自接受陈某、周某红、周某宝委托，代理工伤赔偿仲裁、诉讼案件。2021年11月2日，何治宏违反风险代理管理规定与陈某、周某红、周某宝签署《风险代理协议书》。2021年11月2日至2024年4月16日期间，何治宏私自收取律师费5次共计135000元，退还10000元，余下125000元律师费均存于何治宏本人账户，未转入律所账户，也未向陈某、周某红、周某宝出具发票。

本机关认为何治宏的上述行为违反了《中华人民共和国律师法》第四十条第一款第（一）项、《律师执业管理办法》第四十四条的规定关于“私自接受委托、收取费用的”的规定。何治宏在瑞昌市纪委监委、瑞昌市司法局调查后，向当事人退还全部律师费，没有违法所得，主动减轻违法行为危害后果，属于《律师和律师事务所违法行为处罚办法》第三十八条第一款第（一）项规定的“可以从轻或者减轻行政处罚”情形。何治宏在工伤赔偿案件中违反风险代理规定收取费用，虽不另外构成其他应当处罚的违法行为，但违法行为性质、情节恶劣，严重损害律师行业形象，造成恶劣社会影响，属于《律师和律师事务所违法行为处罚办法》第三十九条第一款第（二）项规定的“违法情节严重或者情节特别严重，应当在法定的行政处罚种类及幅度的范围内从重处罚”情形。

上述事实有以下证据证明：

1.周某红提供的风险代理协议书（2021年11月2日）；

2.周某红提供的转账支付凭证、微信收款截图；

3.周某红、何治宏提供的收条；

4.瑞昌市纪委监委所作的何治宏谈话笔录（2024年8月2日）、瑞昌市公安局所作的周某红询问笔录（2024年8月1日）、瑞昌市司法局所作的何治宏谈话笔录1份（2024年8月12日）；

5.九江市司法局所作的何治宏、周某红的询问笔录（2025年1月10日、2025年1月23日）

2025年3月10日，本机关作出《行政处罚事先告知书》（九司律罚告字〔2025〕1号），并于次日送达何治宏，告知何治宏依法享有陈述、申辩和要求听证的权利。3月11日，何治宏向本机关提交《放弃权利申请书》，主动申请放弃陈述、申辩和听证的权利。

现依据《中华人民共和国律师法》第四十八条第一款第（一）项、《律师和律师事务所违法行为处罚办法》第十条第一款第（二）项和《江西省司法行政机关行政处罚裁量权适用规则》（赣司字〔2024〕152号）第十二条第二款、附件：《江西省司法行政机关行政处罚裁量权基准》中“一、律师类”表格“序号6、律师私自接受委托、收取费用，接受委托人财物或者其他利益”之“较重的违法程度”具体标准的规定，决定对何治宏作出如下行政处罚：

1.警告。

2.罚款伍仟元。

何治宏应当自收到本决定书之日起15日内，在收到收款码后通过支付宝“赣服通”缴纳罚款并自行打印票据。逾期不缴纳罚款，本机关将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一项规定每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向九江市人民政府或江西省司法厅申请行政复议，也可以在6个月内直接向湖口县人民法院提起行政诉讼。

逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

九江市司法局      

2025年3月18日